《國(guó)家安全監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》安監(jiān)總管三〔2013〕76號(hào)，第（三）條，建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同中應(yīng)主動(dòng)要求設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性（HAZOP）審查，并派遣有生產(chǎn)操作經(jīng)驗(yàn)的人員參加審查，對(duì)HAZOP審查報(bào)告進(jìn)行審核。涉及“兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，必須在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段開(kāi)展HAZOP分析。第（九）條，設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)分析,積極應(yīng)用HAZOP分析等方法進(jìn)行內(nèi)部安全設(shè)計(jì)審查。這個(gè)文件發(fā)布的時(shí)間是2013年，當(dāng)年國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)做HAZOP分析的機(jī)構(gòu)還很少，且基本上處于剛起步階段，所以國(guó)家只能要求設(shè)計(jì)單位自己應(yīng)用HAZOP分析方法進(jìn)行內(nèi)部安全設(shè)計(jì)審查。
      事物都是發(fā)展的，《省安監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)本質(zhì)安全診斷治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（蘇安監(jiān)〔2018〕87號(hào)）指出：對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)，企業(yè)可聯(lián)合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展HAZOP等風(fēng)險(xiǎn)分析或?qū)υ璈AZOP分析報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，委托設(shè)計(jì)單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析提出的對(duì)策措施，完善自動(dòng)化控制系統(tǒng)并實(shí)施治理。該文既強(qiáng)調(diào)了HAZOP分析在本質(zhì)安全診斷治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的地位，又給出了HAZOP分析的途徑及對(duì)分析結(jié)果的處理方法，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行HAZOP分析，并由設(shè)計(jì)單位提出治理方案。這里的“專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)”指的就是專(zhuān)業(yè)做HAZOP分析的工藝安全咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，或叫“專(zhuān)業(yè)第三方公司”。
       該文件是2018年發(fā)布的，國(guó)內(nèi)最早從事HAZOP分析的專(zhuān)業(yè)第三方公司經(jīng)過(guò)幾年的項(xiàng)目鍛煉，已培養(yǎng)了一批HAZOP主席，有些主席離職后自主創(chuàng)業(yè)或與人合伙創(chuàng)業(yè)開(kāi)公司又培養(yǎng)了一批新人，老帶新，不斷裂變，一個(gè)新的行業(yè)——化工工藝安全咨詢(xún)行業(yè)（主要就是專(zhuān)業(yè)做HAZOP分析和SIL評(píng)估的這個(gè)行業(yè)）就這樣發(fā)展起來(lái)了。與時(shí)俱進(jìn)，所以2018年政府發(fā)的這個(gè)文件就不再建議由設(shè)計(jì)單位自己做HAZOP分析了，畢竟設(shè)計(jì)單位自己設(shè)計(jì)再自己查找自己的設(shè)計(jì)缺陷和安全漏洞，肯定是不合適的。設(shè)計(jì)院應(yīng)該只負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)，風(fēng)險(xiǎn)分析這個(gè)專(zhuān)業(yè)上的事情，還是交給專(zhuān)業(yè)的第三方公司去做才比較好。
       術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，第三方專(zhuān)業(yè)公司及專(zhuān)家技術(shù)人員就是專(zhuān)門(mén)干這個(gè)事的，是精于此道，以此為生的，必然潛心鉆研，精益求精。他們一般都是學(xué)化工出身的，曾在大型石化企業(yè)從事一線(xiàn)工藝生產(chǎn)多年，熟悉國(guó)內(nèi)外（GB/AQ/API等）各種安全規(guī)范和事故案例，并經(jīng)過(guò)大量項(xiàng)目實(shí)踐，積累了各類(lèi)裝置關(guān)于安全方面的好的技術(shù)措施、管理方法或操作方式。由于他們熟悉HAZOP分析方法，并具備會(huì)場(chǎng)把控能力，開(kāi)分析會(huì)時(shí)，確實(shí)可以引領(lǐng)HAZOP分析小組對(duì)各種偏差產(chǎn)生的原因、帶來(lái)的各種后果及對(duì)應(yīng)的保護(hù)措施進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”式的討論分析，能幫助企業(yè)進(jìn)一步識(shí)別、梳理和降低裝置運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
       HAZOP、SIL行業(yè)在我國(guó)目前尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，政府沒(méi)有給我們這個(gè)行業(yè)任何準(zhǔn)入資質(zhì)，應(yīng)急管理部門(mén)和專(zhuān)家檢查一般只看?；髽I(yè)有沒(méi)有這個(gè)報(bào)告，對(duì)報(bào)告的質(zhì)量重視不夠或難以判斷報(bào)告中的分析情況是否與實(shí)際相符。也正因?yàn)閷?duì)HAZOP服務(wù)商和服務(wù)人員沒(méi)有什么硬性要求（其實(shí)要做好一個(gè)項(xiàng)目的HAZOP分析，對(duì)服務(wù)人員HAZOP主席軟性要求很高，人才稀缺），才造成了目前市場(chǎng)上做HAZOP業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)商很混亂，除了真正的專(zhuān)業(yè)第三方公司之外，還有工程設(shè)計(jì)公司和安全評(píng)價(jià)公司。市場(chǎng)報(bào)價(jià)很混亂，一個(gè)項(xiàng)目，專(zhuān)業(yè)第三方公司假如正常報(bào)價(jià)在10萬(wàn)左右的，工程設(shè)計(jì)公司和安全評(píng)價(jià)公司報(bào)價(jià)低的可能只有3萬(wàn)元，他們做項(xiàng)目往往沒(méi)有HAZOP主席去企業(yè)主持召開(kāi)分析會(huì)，沒(méi)有“頭腦風(fēng)暴”這個(gè)過(guò)程，（原因不僅是為了節(jié)省差旅費(fèi)，更主要的是因?yàn)槿藛T沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)和能力主持HAZOP分析會(huì)），借助軟件或簡(jiǎn)單套用表格編制報(bào)告，做出來(lái)的報(bào)告往往和實(shí)際情況是脫節(jié)的，只是弄了個(gè)手續(xù)，應(yīng)付檢查而已。
      作為技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括工程設(shè)計(jì)公司和安全評(píng)價(jià)公司等）的主要負(fù)責(zé)人或市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)人，君子愛(ài)財(cái)，取之有道。公司掙錢(qián)要有底線(xiàn)，不能啥業(yè)務(wù)的錢(qián)都想去掙。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析要有敬畏之心，敬畏生命，做HAZOP的真正目的不是為了應(yīng)付檢查，而是為了幫助客戶(hù)企業(yè)查清風(fēng)險(xiǎn)，最終保護(hù)客戶(hù)工廠人員、財(cái)產(chǎn)和聲譽(yù)。在報(bào)價(jià)搶單時(shí)要捫心自問(wèn)，自己的或所在的公司有沒(méi)有能力承擔(dān)起這個(gè)重大的責(zé)任？對(duì)法律法規(guī)要有敬畏之心（雖然目前對(duì)做HAZOP本該分析出來(lái)的問(wèn)題而沒(méi)有分析出來(lái)還沒(méi)有明確的法律責(zé)任，但相信以后一定會(huì)有，目前有提供虛假證明文件罪）。
        作為工藝安全相關(guān)的專(zhuān)家技術(shù)人員，要找好自己的職業(yè)定位，做自己最擅長(zhǎng)的事情。工程設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)分析、安全評(píng)價(jià)，三者有關(guān)聯(lián)，但卻各有不同的專(zhuān)業(yè)學(xué)問(wèn)和經(jīng)驗(yàn)。只有把全部精力都投入到自己的本職工作上，努力鉆研，做到極致，才能為客戶(hù)創(chuàng)造真正的價(jià)值，也才能把自己打造成該領(lǐng)域的真正專(zhuān)家。
        近年來(lái)，我們欣喜地聽(tīng)一些新建項(xiàng)目業(yè)主說(shuō)，本打算把HAZOP分析、LOPA分析和SIL定級(jí)這一塊打包給設(shè)計(jì)單位做的，但設(shè)計(jì)單位卻謝絕了，說(shuō)還是建議業(yè)主找專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)做HAZOP分析比較好，他們?cè)O(shè)計(jì)單位也想聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)業(yè)第三方公司的建議。事實(shí)上即使業(yè)主把HAZOP分析、LOPA分析和SIL定級(jí)這一塊打包到工程設(shè)計(jì)合同中去，越來(lái)越多的設(shè)計(jì)單位也意識(shí)到自己做這一塊已不合適了，會(huì)增加自身設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)（設(shè)計(jì)終身負(fù)責(zé)制），而轉(zhuǎn)向分包給專(zhuān)業(yè)的第三方公司去做。這些行業(yè)新動(dòng)向是對(duì)HAZOP分析有敬畏之心的體現(xiàn)，是企業(yè)之福，是社會(huì)之福。
       作為?；髽I(yè)的安全部門(mén)負(fù)責(zé)人或公司主要負(fù)責(zé)人，在進(jìn)行HAZOP分析招標(biāo)比選服務(wù)商時(shí)，往往會(huì)面臨質(zhì)量、價(jià)格、關(guān)系這三個(gè)維度的權(quán)衡。很多危化企業(yè)廠區(qū)內(nèi)都掛有“安全第一”的標(biāo)語(yǔ)，但卻沒(méi)有真正落實(shí)到?jīng)Q策行動(dòng)中去。如果把“安全第一”落實(shí)到HAZOP分析招標(biāo)比選中，那么就是把分析報(bào)告的質(zhì)量放在第一位，即能否全面徹底把風(fēng)險(xiǎn)分析清楚作為第一要考慮的事。預(yù)測(cè)報(bào)告的質(zhì)量主要看HAZOP主席的資歷和分析的過(guò)程，若某家投標(biāo)單位沒(méi)有能力安排一位知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)都很豐富的專(zhuān)家到企業(yè)主持HAZOP分析“頭腦風(fēng)暴”會(huì)，對(duì)每張PID圖紙，每個(gè)有風(fēng)險(xiǎn)的偏差進(jìn)行引導(dǎo)分析和總結(jié)，那么就可以斷定這家服務(wù)商做出來(lái)的報(bào)告，質(zhì)量不可能有保證的。因此即使報(bào)價(jià)再低，關(guān)系再好也是萬(wàn)萬(wàn)不能交給他們做的，否則就是抱僥幸心理，拿企業(yè)員工的生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)做賭注，沒(méi)有敬畏之心。
       企業(yè)也不容易，招標(biāo)比價(jià)想選報(bào)價(jià)低的很正常，但其實(shí)考慮價(jià)格，企業(yè)應(yīng)綜合考慮整體成本，做新建項(xiàng)目HAZOP分析涉及到錢(qián)的事有三塊：
    1、做HAZOP分析和SIL定級(jí)報(bào)告本身的錢(qián)；
    2、為力求本質(zhì)安全，一些設(shè)計(jì)院往往會(huì)過(guò)度設(shè)計(jì)，專(zhuān)業(yè)第三方公司做HAZOP，會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小，幫助企業(yè)甄別是否屬于過(guò)度設(shè)計(jì)，節(jié)省投資費(fèi)用；
    3、HAZOP分析和SIL定級(jí)一次做好，優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高本質(zhì)安全水平，可避免后期再整改額外多花錢(qián)。
 


 
                                                                                                                                     南京和利仁安全技術(shù)有限公司
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